PPWR wchodzi w praktykę
Co zmienia się dla firm od 12 sierpnia 2026 r. i jak przygotować się do kolejnych etapów?
12 sierpnia 2026 r. rozpoczęło się stosowanie większości przepisów unijnego rozporządzenia PPWR. Dla przedsiębiorców oznacza to, że nowe wymagania dotyczące opakowań przestały być wyłącznie tematem przygotowań. Część z nich trzeba uwzględniać już teraz, a na kolejne – zwłaszcza te przewidziane na 2030 r. – warto rozpocząć przygotowania z odpowiednim wyprzedzeniem.
Najważniejsze rozróżnienie: PPWR weszło w życie 11 lutego 2025 r., natomiast zasadniczo stosuje się je od 12 sierpnia 2026 r. Nie wszystkie obowiązki zaczęły jednak obowiązywać jednocześnie – rozporządzenie przewiduje wieloletni harmonogram zmian. |
Czym jest PPWR?
PPWR, czyli rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/40 w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych, ustanawia wspólne zasady dla całej Unii Europejskiej. Jako rozporządzenie obowiązuje bezpośrednio we wszystkich państwach członkowskich i nie wymaga wdrożenia poprzez odrębną ustawę krajową.
Regulacja obejmuje wszystkie opakowania i odpady opakowaniowe wprowadzane do obrotu w UE – niezależnie od materiału, rodzaju produktu i miejsca pochodzenia opakowania. Dotyczy również opakowań importowanych spoza Unii oraz podmiotów spoza UE sprzedających produkty klientom unijnym.
Kogo dotyczą nowe przepisy?
PPWR może mieć znaczenie dla firmy, jeżeli produkuje opakowania, importuje zapakowane towary, wprowadza je na rynek, sprzedaje produkty pod własną marką albo dystrybuuje produkty zapakowane przez inne podmioty. Zakres obowiązków zależy od roli pełnionej w łańcuchu dostaw.
- Wytwórca opakowania – projektuje opakowanie, produkuje je albo zleca jego produkcję.
- Producent w rozumieniu ROP/EPR – jako pierwszy wprowadza opakowanie lub zapakowany produkt na rynek danego państwa członkowskiego.
- Importer – sprowadza opakowanie lub zapakowany produkt spoza UE i wprowadza go na rynek unijny.
- Dystrybutor – udostępnia na rynku produkty zapakowane przez inny podmiot; sprzedaż pod własną marką lub zmiana opakowania może przenieść na niego obowiązki wytwórcy.
Jedna firma może pełnić więcej niż jedną rolę jednocześnie. Dlatego kwalifikację należy przeprowadzić osobno dla poszczególnych rynków, produktów i kanałów sprzedaży.
Co stosuje się od 12 sierpnia 2026 r.?
Minimalizacja masy i objętości opakowań
Opakowanie powinno być ograniczone do masy i objętości niezbędnych do zachowania jego funkcji, w tym ochrony produktu, transportu i higieny. Niedopuszczalne jest sztuczne zwiększanie postrzeganej objętości produktu za pomocą podwójnych ścianek, dodatkowych den lub pustych przestrzeni, których jedynym celem jest wywołanie wrażenia większej ilości produktu.
Ograniczenia PFAS i metali ciężkich
Od 12 sierpnia 2026 r. opakowania przeznaczone do kontaktu z żywnością nie mogą być wprowadzane do obrotu, jeżeli zawartość PFAS osiąga lub przekracza progi określone w PPWR. Rozporządzenie utrzymuje również limit 100 mg/kg dla łącznego stężenia ołowiu, kadmu, rtęci i chromu sześciowartościowego w opakowaniu lub jego komponentach.
Ocena i dokumentowanie zgodności
Wytwórca powinien przeprowadzić wewnętrzną procedurę oceny zgodności, sporządzić dokumentację techniczną oraz deklarację zgodności UE. Dokumentację należy przechowywać przez pięć lat, a w przypadku opakowań wielokrotnego użytku – przez dziesięć lat. Importerzy i dystrybutorzy mają z kolei obowiązki weryfikacyjne związane z udostępnianiem zgodnych opakowań na rynku.
W praktyce: liczy się data wprowadzenia opakowania do obrotu, a nie tylko data jego wyprodukowania. Zapasy wytworzone wcześniej nie są automatycznie wyłączone z nowych wymagań. |
PPWR to harmonogram, a nie jedna data
12 sierpnia 2026 r. jest pierwszym dużym kamieniem milowym, ale transformacja rynku opakowań będzie postępowała etapami. Najważniejsze terminy przedstawiają się następująco:
Termin | Obszar | Co się zmienia |
12.02.2027 | Gastronomia na wynos | Obowiązek umożliwienia klientowi skorzystania z własnego opakowania bez dodatkowej opłaty. |
12.08.2028* | Oznakowanie | Zharmonizowane etykiety dotyczące składu materiałowego i segregacji; termin jest powiązany także z przyjęciem właściwych aktów wykonawczych. |
01.01.2029 | Systemy kaucyjne | Państwa UE mają zapewnić systemy kaucyjne dla określonych jednorazowych butelek plastikowych i puszek metalowych do 3 litrów. |
01.01.2030* | Największy pakiet zmian | Zdatność do recyklingu, minimalna zawartość recyklatu, ograniczenia pustej przestrzeni, zakazy wybranych opakowań jednorazowych i cele ponownego użycia. |
2035-2040 | Dalsze zaostrzenie | Wyższe progi dotyczące recyklingu, udziału recyklatu i ponownego użycia opakowań. |
* W niektórych przypadkach termin zależy również od publikacji metodyk lub aktów wykonawczych przewidzianych w PPWR.
Największa fala zmian: 2030 r.
Firmy nie powinny odkładać przygotowań do 2030 r. Projektowanie i wdrażanie nowych opakowań, uzyskanie danych od dostawców oraz uporządkowanie dokumentacji mogą trwać wiele miesięcy. Od 1 stycznia 2030 r. przewidziano m.in.:
obowiązkową zdatność opakowań do recyklingu według klas określonych w załączniku II do PPWR; opakowania poniżej klasy C mają być uznawane za technicznie niezdatne do recyklingu i objęte ograniczeniami w obrocie, minimalne poziomy recyklatu pokonsumenckiego w opakowaniach z tworzyw sztucznych, zróżnicowane zależnie od rodzaju opakowania i jego zastosowania, limit pustej przestrzeni wynoszący 50% w opakowaniach zbiorczych, transportowych i e-commerce – albo później, jeżeli później zacznie obowiązywać metodyka obliczeniowa, zakaz wybranych rodzajów jednorazowych opakowań wskazanych w załączniku V, cele w zakresie ponownego użycia, w tym dla określonych opakowań transportowych.
Co firma powinna zrobić teraz?
1 | Ustalić role pełnione w łańcuchu dostaw – osobno dla każdego rynku i kanału sprzedaży. |
2 | Zmapować portfolio opakowań i wskazać opakowania wprowadzane do obrotu po 12 sierpnia 2026 r. |
3 | Zweryfikować opakowania pod kątem PFAS, metali ciężkich oraz sztucznego zwiększania objętości. |
4 | Zebrać od dostawców informacje, wyniki badań i dokumenty potwierdzające zgodność. |
5 | Przygotować albo uzupełnić dokumentację techniczną i deklaracje zgodności UE. |
6 | Sprawdzić obowiązki rejestrowe i raportowe, w tym aktualność danych w BDO oraz wymogi ROP dla sprzedaży transgranicznej. |
7 | Rozpocząć projektowanie zmian koniecznych w 2028 i 2030 r., szczególnie w zakresie oznakowania, recyklowalności, recyklatu i pustej przestrzeni. |
PPWR jako proces transformacji opakowań
PPWR nie jest zmianą ograniczoną do jednego dnia ani pojedynczego obowiązku. Wymaga współpracy działów prawnych, środowiskowych, zakupowych, jakościowych, projektowych, logistycznych i sprzedażowych. Firmy, które potraktują nowe wymagania jako element długoterminowego zarządzania portfolio opakowań, zyskają więcej czasu na testy, negocjacje z dostawcami i bezpieczne wdrożenie nowych rozwiązań. 12 sierpnia 2026 r. nie oznacza więc końca przygotowań. To początek praktycznego stosowania dużej części regulacji i dobry moment, aby zweryfikować obecny poziom zgodności oraz opracować plan dojścia do kolejnych kamieni milowych.
Jak może pomóc EONOVA? Wspieramy przedsiębiorców w identyfikacji obowiązków środowiskowych, analizie ról w łańcuchu dostaw, weryfikacji opakowań i dokumentacji oraz planowaniu działań przygotowujących organizację do kolejnych etapów PPWR. |
Podstawa i zastrzeżenie
Artykuł opracowano na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/40 z 19 grudnia 2024 r. w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych oraz przekazanego kompendium PPWR. Tekst ma charakter informacyjny i nie zastępuje analizy prawnej konkretnego stanu faktycznego. Wiążącą podstawą pozostaje tekst rozporządzenia opublikowany w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej oraz właściwe przepisy krajowe.
